“多排污多交稅，少排污少交稅”，我國(guó)第一部推進(jìn)生态文明建設的單行稅法——《環境保護稅法》日前獲得十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)。從2018年1月1日起(qǐ)，我國(guó)將(jiāng)開(kāi)啓對(duì)環境保護稅的征收，從此，排污收費制度將(jiāng)成(chéng)爲曆史。專家表示，環境保護稅的開(kāi)征進(jìn)一步完善了我國(guó)“綠色稅收”體系。

    點擊事(shì)實

    11月27日，河南省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽取省人民政府關于提請審議環境保護稅河南适用稅額和應稅污染物項目數方案（草案）的報告。草案指出，根據環保稅法第六條、第九條的規定，省政府建議河南應稅大氣污染物适用稅額爲每污染當量4.8元；水污染物适用稅額爲每污染當量5.6元；同一排放口應稅污染物項目數不增加，按照環境保護稅法規定的項目數執行。

    一字之差稅將(jiāng)向(xiàng)誰征收

    記者了解到，環保稅將(jiāng)不向(xiàng)普通居民征收。依據《環境保護稅法》，直接向(xiàng)環境排放應稅污染物的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者爲納稅人。其中，依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規定的排放标準的，將(jiāng)暫予免征環境保護稅。

    哪些情況可以減免稅收

    稅法明确，對(duì)農業生産（不包括規模化養殖）排放應稅污染物等五種(zhǒng)情形暫予免征環境保護稅；納稅人向(xiàng)依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物，在符合環保标準的設施、場所貯存或者處置固體廢物兩(liǎng)種(zhǒng)情形不繳納環境保護稅。稅法規定，納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規定的污染物排放标準30%的，減按75%征收環境保護稅；納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規定的污染物排放标準50%的，減按50%征收環境保護稅。

    對(duì)河南排污企業有何影響

    總體來看，2016年河南排污費收入共8.9億元，按目前拟定的環境保護稅額靜态測算，《環境保護稅法》實施後(hòu)，全省環境保護稅收入約爲32.3億元，僅相當于2016年河南全口徑稅收收入4017.9億元的0.8%，不足2016年河南财政預算安排污染防治支出70.5億元的46%，排污企業增加的稅收負擔整體可控。《環境保護稅法》實施後(hòu)，随著(zhe)約束激勵機制的逐步完善，企業受行政減排措施的影響將(jiāng)逐步減小。同時(shí)，相應的稅收優惠政策還(hái)將(jiāng)引導企業升級改進(jìn)生産工藝和加強完善防污措施，促進(jìn)企業減排增效。

    網友觀點

    環保“費”改“稅”約束更有力

    大河網網友“暖風”:“費”改“稅”，一個字的變化卻代表著(zhe)一個時(shí)代的更叠。環境保護稅法，從稅收杠杆入手，少排污就(jiù)能(néng)享受稅收減免，通過(guò)構建促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變的綠色稅制體系，形成(chéng)有效的約束激勵機制，也將(jiāng)倒逼企業減排。

    @微笑:環保稅法實際上極大地提高了污染成(chéng)本，對(duì)于高污染、重污染的企業來說，這(zhè)顯然是一種(zhǒng)非常重要的約束，把稅和法結合在一起(qǐ)，實際作用遠遠大于行政性條例對(duì)企業的監督和約束。

    要的是青山綠水“獲得感”

    大河網網友“墨離雲與藍”：作爲普通百姓來說，我們要的就(jiù)是看得見的青山綠水，要的就(jiù)是令人心曠神怡的潔淨空氣，這(zhè)才是“獲得感”。

    知乎網友“十裡(lǐ)星”：建設生态文明是中華民族永續發(fā)展的百年大計。打響藍天保衛戰，我們才能(néng)既有綠水青山的“顔值”，又有“金山銀山”的價值。

    專家觀點

    綠色發(fā)展呼喚“綠色稅收”

    河南省社科院城市環境所所長(cháng)王建國(guó)認爲，随著(zhe)我國(guó)經(jīng)濟的長(cháng)足發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，生态環境問題愈益突出。與此同時(shí)，人民生活水平的日益提高則對(duì)生态環境質量提出了更高要求，這(zhè)集中體現爲人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這(zhè)一矛盾的唯一途徑就(jiù)是要實現綠色發(fā)展，綠色發(fā)展需要構建綠色的體制機制，綠色發(fā)展呼喚綠色稅收。

    綠色稅收也稱環境稅收，由英國(guó)經(jīng)濟學(xué)家庇古1932年提出，并被(bèi)西方各國(guó)政府廣泛采納，在西方世界工業化進(jìn)程中有效解決環境的負外部性發(fā)揮了重要作用。綠色稅收是以保護環境、合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，推進(jìn)綠色生産和消費爲目的，把環境污染和生态破壞的社會(huì)成(chéng)本，内化到生産成(chéng)本和市場價格中去，再通過(guò)市場機制來分配環境資源的一種(zhǒng)經(jīng)濟手段。建立開(kāi)征綠色稅制，不僅有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制，及其與之相适應的稅收制度，而且有利于體現“公平”原則，促進(jìn)企業平等競争，推進(jìn)高污染高排放行業的優勝劣汰，對(duì)于保護人類生存環境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟可持續發(fā)展具有重要意義。